Monsieur le Président,

vous réunissez aujourd’hui un CTPC consacré en grande partie à Hélios.

La CFDT confirme la nécessité de ce CTPC dédié.

Nécessaire tout d’abord parce que les utilisateurs actuels rencontrent de nombreuses difficultés ;

Nécessaire ensuite parce que les personnels concernés par les déploiements futurs de l’application sont inquiets en raison des dysfonctionnements avérés.

Nécessaire enfin parce que ce CTPC va enfin donner l’occasion aux organisations syndicales de formaliser les questions des agents et à la direction d’y répondre.

En préalable, la CFDT entend reconnaître les efforts réalisés par tous les agents du réseau sans oublier ceux du plateau Hélios qui subissent des pressions de toutes parts.

En 2005, Hélios a été présenté aux agents et aux organisations syndicales comme une application simple d’utilisation et présentant une approche globalisante pour l’utilisateur. L’objectif était de libérer l’utilisateur des contraintes techniques de l’applicatif.

Hélios devait s’adapter à l’utilisateur et non l’inverse.

En 2005, Hélios a été présenté en grande pompe aux ordonnateurs comme une application sans contrainte et aux perspectives innovantes.

Deux ans après la CFDT fait le constat suivant :

Sur l’aspect technique :

• Le Protocole d’Echange Standard qui est la clé de voûte d’Hélios, n’est toujours pas livré. Or sans lui Hélios n’apporte pas les plus-values annoncées.
• Le noyau de l’application constitué des modules Budget, Recettes, Dépenses, Recouvrement et Comptabilité, présente des dysfonctionnements récurrents. Le noyau d’Hélios n’est pas fiable.
• Les modules périphériques Contrôle Hiérarchisé de la Dépense, Cessions-oppositions, Hébergés et Régies ne sont pas entièrement développés.
• Les modules livrés tels que Inventaires, Dette, Marchés, Paramétrages et Référentiels, sont très loin de donner satisfaction.

Sur la formation :

La formation initiale ne prépare pas suffisamment l’utilisateur aux réalités du terrain.

La formation continue est, quant à elle, encore quasiment inexistante.

Sur l’assistance :

La CFDT note avec satisfaction l’amélioration du kit de démarrage, des notes de version et la mis en ligne de nombreuses fiches pratiques.

Cependant, la grosse carence se situe dans l’assistance utilisateur. Les postes se retrouvent seuls et livrés à eux-mêmes. Ils ont un sentiment d’abandon.

Les SAU n’ont pas les moyens de répondre aux problèmes d’Hélios. Les tuteurs, monopolisés par les déploiements, ne sont plus en mesure de répondre aux questions. Enfin, les experts métiers ne sont pas accessibles par l’utilisateur.

Concrètement l’arrivée d’Hélios dans un poste se caractérise par trois phases :

• La bascule et sa préparation  : Elle est plutôt bien maîtrisée sous réserve que le poste soit à jour et grâce à l’action positive des tuteurs et d’une documentation plus efficace.
• La phase d’apprentissage : L’aide extérieure est indispensable. Or, avec l’accélération du déploiement d’Hélios, l’aide extérieure des équipes de renfort et des tuteurs est devenue très insuffisante. De ce fait le poste traite en priorité les opérations courantes sans toutefois y parvenir complètement. Il prend du retard sur toutes les autres opérations (poursuites, contrôles internes, qualité comptable, etc…).
• La phase de croisière : Elle débute en théorie avec le départ de l’aide extérieure. C’est alors que les agents retrouvent tout le retard accumulé, auquel s’ajoutent de nouvelles difficultés liées aux dysfonctionnements et régressions de l’application.

Aujourd’hui, Hélios est une charge pour le poste comptable.

Le personnel souffre réellement de la détérioration des conditions de travail et de la médiocrité des résultats obtenus malgré les importants efforts fournis.

Au final, pour la CFDT, vouloir absolument déployer Hélios, qui est une application non aboutie, nécessiterait des moyens humains supplémentaires dont le réseau ne dispose pas aujourd’hui.

Vous faites donc supporter, les conséquences de la mauvaise qualité de l’outil sur l’ensemble des agents du réseau et vous nuisez à l’image du Trésor Public auprès des ordonnateurs.

En conséquence, Monsieur le Président, la CFDT vous demande très fermement de ne pas engager de nouvelles bascules dans Hélios tant que l’application n’aura pas atteint le niveau de qualité annoncé initialement.