Déclaration liminaire CFDT

Le directeur de projet, monsieur Foucret, a présenté un diaporama sur l’état du développement, du déploiement, et sur les actions concrètes engagées à court-terme.

Selon ce diaporama, le cœur de l’application donne globalement satisfaction aux utilisateurs. Il note toutefois que le domaine Tiers reste à fiabiliser et à simplifier, que les modules Recette et Recouvrement manquent de stabilité.

Une première phase de correction d’anomalie a commencé en janvier et se termine en avril. Elle sera suivie par une phase de corrections affectant les modules Recette et Recouvrement d’avril à la fin de l’été.

Au titre des réponses concrètes qu’elle entend apporter à court-terme, la direction cite :

• améliorer les temps de réponses ;
• priorisation et livraison des demandes des PNC ;
• accès par le nom du débiteur ;
• simplification du double émargement pour les flux financiers ;
• selectivité des postes à déployer ;
• report des fonctions COP, Médecine libérale, CHD, OTP et gestion des valeurs inactives.

A moyen terme la direction entend :

• mettre en place des groupes de travail avec les utilisateurs ;
• simplifier la gestion des flux CLOTI-CLOTA ;
• lancer une campagne de test pour les très gros PNC ;
• travailler sur la mise en oeuvre des migrations HTR ;
• déployer progressivement le module Cession-oppositions ;
• redéfinir le rôle des SAU et assumer la fin de la prestation du centre d’appel Hélios (CAH)
• mettre en place une base nationale des incidents qui soit partagée avec le réseau ;
• adapter la formation.

La situation du déploiement fait apparaître que 652 postes ont basculé dans Hélios au 31/12/2006, dont 254 postes RCT, ce qui représenterait 4884 agents « équivalent temps plein ».

La bascule est soumise à condition depuis février dernier (pas de HTR, pas de rôle multi-produits et multi-collectivités, concertation locale avec les chefs de postes CLARA…).

Au total 113 postes ont été retirés du planning au premier semestre 2007.

Par ailleurs, la direction générale affiche l’arrivée de 52 tuteurs supplémentaires entre le 1er janvier 2006 au 1er mars 2007.

Enfin, elle entend impliquer davantage les CEPL dans la préparation de la migration grâce à un vade-mecum et réactiver le « Contrat de service » prévu dans le passeport Hélios.

A l’issue de la présentation, les experts de la CFDT ont fait remarqué à la direction générale qu’elle avait totalement occulté les problèmes du PES (Protocole d’Echange Standard) qui n’est toujours pas opérationnel.

Le problème des temps de réponse nous a semblé survolé trop rapidement. En effet, seul le taux de réponse supérieur à 5 secondes (taux en nette amélioration, fort heureusement) nous a été communiqué dans un premier temps. Nous avons donc demandé que nous soient précisés tous les taux de temps de réponse, notamment ceux supérieurs à 1 seconde qui devait constituer un temps de réponse maximum au lancement d’Hélios. Même si un gros effort a effectivement été fait pour améliorer le temps de réponse, il reste très perfectible pour certaines transactions ou à certaines périodes.

De plus la CFDT est en désaccord avec la position de la direction générale selon laquelle le noyau d’Hélios donne satisfaction.

A titre d’exemple, selon les expert Hélios de la CFDT :

• les contrôles sur les flux entrant du module Budget sont incomplets ;
• les prises en charge des rôles complexes est impossible dans le module Recettes ;
• le module Recouvrement pâtit des encaissements de masses qui créent des blocages de lot et des manuels qui sont chronophages. Quant aux non-valeurs elles sont inexploitables ;
• le module Dépenses pêche par exemple par le nombre de manipulations destinées à palier l’absence du PES ;
• le moteur comptable, quant à lui, présente de nombreuses anomalies sur les compte-pièces.

Chacun des 5 modules du noyau posent donc des problèmes à l’utilisateur Hélios. Pour la CFDT, il est erroné d’affirmer, comme le fait la direction générale, qu’il donne satisfaction.

Mais la DGCP a refusé de l’admettre. Et pour preuve irréfutable, le directeur général a indiqué avoir visité lui-même des postes comptables et avoir constaté que tout fonctionnait bien (sic !).

Une polémique est intervenue alors sur le concept de dysfonctionnement.

Le directeur de programme nous a indiqué alors que nous devons faire la différence entre les incidents signalés et les anomalies à corriger.

En effet, 10 à 20% des incidents déclarés se résolvent d’eux-mêmes (sic).

Un certain nombre, qui n’est pas précisé, sont des incidents qui ne se reproduiront pas (re sic).

Enfin, le reste, sont des véritables anomalies puisqu’elles n’ont pas été résolues par le poste et qu’elles se reproduiront ailleurs.

Pour l’année 2007, les directions locales ont planifié un déploiement industriel de l’application. Malgré la lettre du directeur général les invitant à revoir leur nombre de postes en fonction de critères précis, voire en fonction de l’accord du chef de poste (difficile d’être contre), de nombreuses directions ont maintenu le cap sans tenir compte des moyens en remplacement disponibles. Or, les équipe de renfort, qui, à l’origine, n’ont pas vocation à compenser les surcharges de travail générées par HELIOS, sont absorbées dans les postes migrants ou ayant récemment migrés sous HELIOS. Que deviennent les postes anciennement sous HELIOS ?

Pire : qui compense l’absentéisme, les vacances d’emploi de plus en plus nombreuses ?

Dans de nombreux départements, la situation devient critique.

Analyse de la CFDT :

Ce CTPC fut un moment privilégié.

Privilégié, car la CFDT est parvenue à mettre en perspective le hiatus qui existe entre le discours convenu d’une direction générale adepte de la langue de bois et la réalité vécue par de vrais agents du Trésor Public, des praticiens experts de l’application Hélios.

La direction générale a beau valoriser les progrès de l’application, il n’en demeure pas moins que l’utilisateur, lui, constate chaque jour la même chose : « Ca fonctionnait mieux avant ! ».

Alors, certes, on rétorquera que la DGCP a publié un courrier dans lequel elle cible certains types de postes comme devant être exclus de la bascule. Mais dans les faits, les TPG continuent les bascules à un rythme aussi rapide qu’avant la lettre. Alors, qu’en conclure, sinon qu’on est bien en présence, soit d’un double langage de la direction qui, d’un coté, affiche une volonté de réduire le rythme, et d’un autre, demande à ses TPG de le maintenir, soit d’une incapacité à refreiner leurs ardeurs.

Trois organisations syndicales sur quatre réclament aujourd’hui très clairement un moratoire des bascules dans Hélios.

Mais la direction générale s’entête à garder le cap. Elle reste sourde aux avertissements donnés par les sections locales CFDT qui ont envoyé une lettre aux TPG en début d’année. Elle reste aveugle devant l’évidence des dysfonctionnements techniques présentés par les experts Hélios CFDT lors de ce CTPC.

Les utilisateurs ne seront pas dupes : Hélios n’est pas encore au point, loin s’en faut, et ce n’est pas le discours résolument optimiste (voire mensonger) tenu par la Direction qui permet de faire face aux difficultés engendrées sur le terrain par le déploiement de cette application.

Faudra-t-il une catastrophe humaine pour qu’on réalise enfin l’état d’usure et de fatigue qu’éprouvent les collègues qui subissent depuis un an voire deux les dérèglements de cette bonne application …qui ne fonctionne pas ?