Ce groupe de travail dédié à l’informatique se tenait à la demande de certaines organisations syndicales. Son ordre du jour prévoyait d’aborder la politique informatique et la gestion des personnels informaticiens. Dans sa déclaration liminaire, la CFDT abordait la surabondance des applications informatiques, et leurs mises en applications souvent retardées, tel le fameux Aladin NG dont le coût est considérable, les conditions de recrutement des personnels et les déroulements de carrière bloqués au sein de la filière informatique pour les agents de catégories C et B. (déclaration liminaire ci-jointe)

La T.E.S.I

La Direction Générale voulait en premier lieu nous présenter et nous vendre sa nouvelle politique informatique pour la période 2012 – 2014, intitulée T.E.S.I. Alors que la DG avait été interpellée sur les conditions de travail des T.S.I, le chef de la sous-direction C nous a répondu que la T.E.S.I n’abordait pas le cas de ces derniers, bien qu’ils représentent selon nous l’un des maillons essentiels à l’application des directives de ce plan pluriannuel sur le terrain et au sein des services.

La « Trajectoire d’évolution du Système d’Information » nous a été présentée comme le document phare définissant la politique informatique de notre administration pour les années 2012 à 2014 ; à savoir l’activité des projets de la sous-direction C et leur priorisation, que la CFDT ne considère pas toujours cohérente.

La T.E.S.I prévoit également une interconnexion des applications douanières à travers de nouveaux programmes, qui devraient simplifier les conditions de travail des collègues, mais en outre, ne l’oublions pas, permettre de ne pas remplacer des effectifs AG-CO. L’informatique a son rôle en matière de gains de productivité, rôle surestimé par la DG.

Retards des applications et des programmes en interconnexion : « Je n’ai pas de doute sur l’efficacité de notre politique informatique » nous a déclaré le chef de la sous-direction C. Tout semble bien normal pour ce dernier, lequel considère que la complexité des programmes et de leurs interconnexions ne peuvent générer que des dépassements de délais. Et si le manque de moyens en était la véritable cause ?

Enfin, l’intégralité du parc informatique sera renouvelée d’ici 2014 afin que tous les postes soient équipés du système d’exploitation Windows 7, soit 16 000 postes !

Aladin N.G :

La CFDT se souviendra de la promotion en grandes pompes du nouvel Aladin NG qui devait apparaître sur nos écrans au premier trimestre 2011, … et devrait sortir avec un an de retard.

Dès le début des débats, la CFDT a interrogé l’administration sur les coûts de notre politique informatique ; à savoir le budget dédié à la sous-direction C, celui alloué aux applications informatiques, la facture du recours aux prestataires privés, et enfin le coût du nouvel Aladin NG et de son moteur de recherche qui ne fonctionnera qu’avec Firefox.

Il aura fallu attendre une trentaine de minutes avant de se faire communiquer 2 chiffres ; celui du budget de la sous-direction C, qui avoisine les 30 millions d’Euros, et celui du nouvel Aladin qui serait d’un million d’Euros. Personne n’a su nous indiquer le montant de la facture dédiée aux prestataires privés, comme le budget total consacré aux applications informatiques.

Il est étonnant que ces chiffres ne soient pas mémorisables pour notre hiérarchie informaticienne.

Ces questions feront l’objet de nouvelles interpellations de la CFDT. Le recours à la sous-traitance, à hauteur de 25 %, considéré comme raisonnable par la sous-direction C, est justifié par le fait que nos informaticiens douaniers ne peuvent à eux seuls tout faire.

Gestion des effectifs :

Au sein des directions territoriales, les services AG-CO et SU, répondant aux enjeux des gains de productivité et de performance, ont été impactés par la politique des réductions d’effectifs. Si la DNRED et le SNDJ ont été exclus de ces mesures, la filière informatique a également connu, à un niveau moindre quelques pertes, plus particulièrement sur des postes administratifs. Une explication peut se fonder sur le nombre d’agents de catégorie B (contrôleurs principaux) ayant été promus inspecteurs en contrepartie d’un départ de la filière informatique. Seconde raison, les collègues de catégorie B obtenant une mutation géographique abandonneraient de fait la branche informatique.

Comme la CFDT l’a souligné dans sa déclaration liminaire, la filière informatique, que la DG voulait tellement développer en permettant le déroulement d’une carrière par le biais de promotions, laisse également sur le coté de la route les collègues de catégories C qui rejoignent la catégorie B par la voie de la liste d’aptitude. En fait, cette notion de filière avantage en priorité la catégorie A.

La CFDT ne peut accepter le fait que l’accession à la catégorie B ne soit pas une priorité pour la direction générale, et se fasse par la voie d’un concours externe alors qu’un examen professionnel, voire le concours interne de contrôleur avec option informatique devrait permettre à de nombreux collègues de catégorie C de passer contrôleurs. D’ailleurs, bien peu nombreux sont les agents rejoignant l’informatique douanière par la voie d’un concours externe.

Il est évident que le recrutement de contractuels permet à notre administration de puiser parmi des techniciens venus de l’extérieur, en disposant parallèlement de personnels embauchés à durée déterminée pour une période maximum de 6 ans avant, pour les plus chanceux de passer en CDI. Une latitude qui peut avoir ses limites.

Néanmoins, la douane est bien peu attractive pour les techniciens venant des écoles informatiques, et ne fait pas encore le poids avec le secteur privé.

Les T.S.I :

La CFDT est intervenue sur les conditions de travail de nos T.S.I, lesquels voient leur charge de travail s’accroître à travers les nouvelles missions qui leurs sont attribuées, ainsi que par les sous-effectifs au sein de nombreuses cellules régionales, pas toujours comblées par des recrutements extérieurs à notre administration.

Le seul déploiement de nouveaux télécopieurs au sein des services des directions régionales a généré un surcroît de travail, les temps de trajets entre les directions régionales et les services de terrain étant très conséquents. Enfin, l’arrivée tant attendue du nouvel Aladin NG, et les actions de formation afférentes ne vont pas aller dans le sens d’une baisse de régime de travail. En outre, le renouvellement des 16 000 postes de travail sur 3 ans va encore renforcer la charge de travail des intéressés.

L’inter-régionalisation a également suscité beaucoup d’inquiétude auprès de nos collègues T.S.I ; ces derniers ayant reçu des informations sur un déplacement géographique auprès des directions inter-régionales. Interrogée par la CFDT et d’autres O.S, la présidente nous a répondu que cette nouvelle règle consistait en une gestion administrative par les pôles P.L.I des D.I, mais que les intéressés resteraient affectés au sein des directions régionales.

La revalorisation du statut des T.S.I a fait l’objet de débats, ainsi que l’accès pour ces derniers par la voie d’un examen à la catégorie A. A voir dans les faits. Quant à l’octroi de primes supplémentaires, aucune évolution, celles-ci ne pourront être liées qu’aux qualifications (P.A.I & P.S.E)

Les formations par l’I.G.P.D.E, longues et pas adaptées aux fonctions informatiques de la Douane, ne suscitent pas un grand intérêt auprès de nos collègues.

Ce copieux groupe de travail n’aura pas permis d’aborder tous les thèmes à l’ordre du jour. Un autre groupe de travail devrait ainsi se tenir début 2012. La CFDT préparera de nouvelles questions et les transmettra à l’avance à l’administration centrale afin d’être certaine de pouvoir engager des débats lors de la prochaine réunion.

Les représentants CFDT

Paris, le 6 décembre 2011