Déclaration liminaire

Monsieur le président,

Cette réunion se tient dans un contexte aigu de crise. Crise économique bien entendu, crise sociale également comme en atteste le récent conflit contre la réforme des retraites. Cette lutte est à peine terminée et nous sentons le feu prêt à repartir. Combien de temps durera l’accalmie ?

Les choix budgétaires de ce gouvernement prétendent tenir compte de la crise financière qui a frappé notre économie. A en croire certains économistes le remède risque d’être pire que le mal et d’alimenter la récession. Le budget 2011 de la DGDDI prévoit une fois de plus de fortes réductions d’effectifs. Là encore les avis sont partagés. Pour nombre de politiques l’économie générée par l’ensemble des pertes d’emplois publics s’élèverait au bout du compte à environ 100 Millions €, somme conséquente mais goutte d’eau dans l’océan du déficit. Alors s’agit-il de réduire le nombre de fonctionnaires ou veut-on faire reculer le Service Public ?

Certes, dans la partie « bilan » vous allez nous répondre : professionnalisation, rationalisation, efficience. Les documents préparatoires se gargarisent même d’un fait d’importance : « le délai moyen d’immobilisation des marchandises s’est réduit de plus de 15% en 2 ans. Soit 1 mn 10 de moins !! ». Comment faire mieux ? Un tel événement est-il de nature à ramener le dédouanement dans l’hexagone ? Nous revoyons votre prédécesseur annoncer parmi les objectifs de la réforme des opérations commerciales la reconquête du dédouanement ? Alors objectifs atteints ? Les échos qui nous remontent des services sont beaucoup moins enthousiastes que vos écrits. C’est sans doute du à l’ingratitude des peuples n’appréciant pas la minute et les 10 secondes gagnées. Le mécontentement repose sur des ressentis bien réels tels que :

• Manque de personnel
• Postes vacants durant de longs mois
• Manque de reconnaissance des activités des correspondants comptables
• Manque de formation, perte de compétences
• Surcharge de travail
• Lenteur de l’informatique- infocom / intercom par exemple

S’agissant de l’évolution de la chaîne hiérarchique de la surveillance, la CFDT ne s’y retrouve pas. Pour rappel nous revendiquions une juste reconnaissance des responsabilités et des compétences inhérentes aux fonctions d’encadrement des services. Nous voulions améliorer les parcours de carrière dans cette branche.

Or votre projet, s’il a bénéficié de timides avancées, reste porteur d’imperfections. En outre il est pollué par les réorganisations touchant la surveillance. Que dire de la lisibilité d’un régime indemnitaire qui réussit le double exploit de paraître disproportionné en défaveur des B tout en ne garantissant pas que tous les CSD actuellement en place n’y laisseront pas des plumes. Quelles sont les perspectives de carrière pour le plus grand nombre ? Combien de temps durera la phase transitoire ? Aujourd’hui il est impossible de répondre à ces questions.

Passons à la mise en place d’ICS. Une fois de plus notre administration doit s’acquitter d’une mission supplémentaire sans les effectifs nécessaires à son exécution. Il est insensé de prétendre assurer une présence H 24 et 7 jours sur 7 avec les effectifs prévus pour l’instant. Il aurait été plus judicieux d’abonder fortement les effectifs quitte à en tirer un bilan ensuite. La CFDT sera vigilante quant aux conditions de travail de ces agents. Là encore, le dialogue social est en panne. Des sujet tels que le régime de travail de certains services sont source de blocage de la parité administrative. Voulez-vous vraiment que tout cela fonctionne ? Et à ce propos quels seront les indicateurs de résultats ? Sur quels critères sera basée la notation des personnels concernés ? Quoi qu’il en soit notre organisation demande que ces personnels, devant subir des horaires atypiques, bénéficient du statut surveillance et ce quel que soit leur branche d’origine. De même permettez aux agents exerçant dans ces services de garder le lien avec le terrain. Faute de quoi vous allez créer des coquilles vides.

Enfin, nous ne pouvons passer sous silence le manque de tact, de respect, source de colère de vos agents dans des dossiers qui pour être importants ne relèvent pas d’exercices contraints. Est-il normal que les services de l’ilôt Perrée reçoivent la visite des métreurs de FRANCE DOMAINE avant celle de leur hiérarchie. Cautionnez-vous le manque de transparence qui précède le projet de déménagement de la DNRED et du SNDJ ?

Pensez-vous raisonnable dans un tel climat de tensions sociales de supprimer un échelon de dialogue. Il nous arrive de boycotter les convocations administratives, de dénoncer le manque d’avancée en séance. Pour autant, la CFDT douane demande que soit conservé un espace institutionnel de dialogue au niveau des DR. Sur ce point vous n’avez pas les mains liées. Nous demandons qu’il y ait des Comités Techniques DR.

Nous demandons également la tenue d’un groupe de travail préalable au prochain plan triennal pour la période 2012 - 2014.