Demandé par la CFDT et d’autres organisations syndicales et promis depuis longtemps par la DG, voilà enfin un groupe de travail dédié aux « Maitres de Chien » (spécialité qui n’est pas reconnue administrativement puisque l’on parle dans les textes d’agents à compétence particulière). C’était une nécessité au vu du moral des troupes de ces spécialistes et l’occasion de porter nos revendications (cf. déclaration préalable sur notre site). Un signe encourageant également puisque l’objectif affiché est de mettre les collègues maîtres de chiens en situation de mieux travailler en apportant de la cohérence entre les pratiques des différentes directions et en améliorant le soutien aux équipes de spécialistes.

Chiens réformés et frais vétérinaires : du mieux !

Le GT a débuté sur une bonne nouvelle dans un dossier défendu par la CFDT : les frais vétérinaires des chiens réformés dont les maîtres arrêtent la spécialité seront dorénavant pris en charge, sous certaine condition. La DG (B2) fixera une durée de service minimum : si rien n’est arrêté pour l’heure ça devrait être 8 ans minimum pour l’âge du chien (et 8 ans d’activité pour le maître). Les autres cas particuliers (arrêt pour maladie du chien par exemple) seraient étudiés au cas par cas. La mesure tant attendue prendra effet très prochainement : elle ne sera pas rétroactive (les agents ne pourront pas prétendre au remboursement des frais engagés depuis la « retraite » du chien) mais les agents remplissant les conditions bénéficieront de la prise en charge des frais à compter de la date d’effet de cette nouvelle mesure.

Allocation « croquette » à la hausse ?

A la demande unanime des OS, qui ont demandé le doublement de l’allocation maître de chien, la DG va étudier les possibilités d’augmentation. Selon la DG cela ne pourra se faire que dans le cadre de la redistribution des gains de productivité (redistribution aux agents de 50% des économies réalisées sur les réductions d’effectifs).

Un Plan d’action pour les Maîtres de chiens « Stups »

Un constat réaliste.

Un rapport de l’Inspection des Services (IS) sur les conditions d’emploi des EMCAS (équipes maîtres de chiens anti-stupéfiants) a mis en lumière (ce que nous constations déjà) les disparités existantes en fonction : • de l’implantation des équipes, • de la valorisation et programmation de leur activité (disponibilité, sensibilisation des « piétons » etc.), • de l’organisation des entraînements • du soutien aux équipes.

Ce groupe de travail a permis d’établir un véritable plan d’action pour améliorer l’existant.

1- Le dossier individuel du chien

Dossier dématérialisé et qui permettra d’assurer un vrai suivi du chien (et de son état de santé notamment).

2- Mise en place d’un référent régional

Ce référent sera un relais et un point d’appui pour les EMCAS de la circonscription. Il sera chargé par exemple de l’animation, des entraînements, de l’accueil des nouvelles équipes, de l’évaluation des difficultés rencontrées etc. Comme nous le souhaitions ce référent sera un maître de chien (là où c’est possible en fonction des volontariats). Le choix du candidat sera de la responsabilité du chef de circonscription. Dans ce but, une mini « fiche de poste » sera établie afin de faire ressortir les qualités requises pour cette fonction (Ex : qualités relationnelles et motivation)

3- Association à la programmation des services Les EMCAS, par le biais du référent seront associées à la programmation des services. Logique et évident … mais ce n’était pas le cas partout actuellement !

4- Un entraînement structuré

En tenant compte des particularités locales, de véritables séances d’entraînements collectives et individuelles seront mis en œuvre, et directement liées aux besoins des équipes. Les « piétons » pourraient être associés à ces entraînements. L’accès aux échantillons de stupéfiants devrait être facilité partout !

5- Un groupe d’expert national

Nous craignions la constitution d’une sorte d’ISS (inspection des services de la spécialité). Les discussions ont permis de préciser les choses (et nous rassurer). Ce groupe d’expert aura pour tâches :
 l’ appui à l’examen d’une équipe en difficulté
 l’ expertise sur l’étude de problématiques spécifiques
 la sélection et le recrutement de nouveaux agents Quant à la composition de ce groupe rien n’est encore finalisé mais la DG souhaiterait qu’il y ait un représentant du « groupe école », 1 ou 2 membres de la hiérarchie (DSD) associés à un ou deux spécialistes (choisis parmi les référents régionaux).

6-Rédaction d’un cahier des charges de la formation

Une affaire de spécialistes

Comme l’a affirmé la DG elle-même, l’analyse de l’activité et des difficultés des EMCAS est une affaire de spécialistes. Ce plan d’action a le mérite, au moins sur le papier, de répondre à cet impératif en impliquant et associant pleinement les Maîtres de chiens.

Pour quand ?

Ce plan fera l’objet d’une note aux directeurs (pour les parties les intéressant) et avant la fin de l’année les référents régionaux devraient être établis.

Problèmes de recrutement ? Pour la DG « pas de crise »

Sur 2 ans la DG a noté une diminution importante du nombre de candidatures et parallèlement un nombre croissant d’abandons de la spécialité. Cela dit, elle refuse de parler de crise du recrutement, la courte période de 2 ans n’étant pas suffisante pour faire une analyse statistique significative. Actuellement sur 231 emplois de référence d’EMC, seuls 211 sont comblés.

EMCAT (anti-tabac) : une expérience positive.

Depuis 2008, 3 EMCAT ont été implantés (à Thionville, Cherbourg et Calais) avec des résultats positifs, particulièrement sur les sites portuaires. La DG affirme cependant ne pas être encore totalement convaincue sur l’implantation définitive d’EMCAT. En attendant l’expérience se poursuit et d’autres postes d’EMCAT vont être progressivement créés. Les sites potentiels seront Marseille (Port) , Roscoff, Caen-Ouistreham et Le Havre. A la demande de la CFDT, les postes d’EMCAT feront l’objet d’une enquête nationale distincte pour chaque résidence et non pas d’une seule enquête globale. L’avantage pour les postulants étant d’être certains de ne pas « atterrir » n’importe où à l’issue de la formation. Ce mode de fonctionnement est réalisable facilement au vu du peu de postes concernés (6 ou 7 au total). C’est une véritable avancée qui devrait permettre d’augmenter le nombre de vocations. De même nous avons demandé qu’une priorité soit donnée aux EMCAT déjà existantes pour rejoindre les nouveaux postes créés. Il s’agit en effet de la seule opportunité pour eux d’obtenir une mobilité géographique dans leur spécialité. La DG n’y est pas opposée et devrait pouvoir répondre favorablement à cette demande.

Maîtres de chien anti-explosifs en cours d’implosion ?

Selon la DG, l’évolution des missions de sûreté affectées à la Douane, et la contribution marginale en terme de LCF conduit inévitablement à recentrer l’activité des EMCAE sur les missions de sûreté du lien Transmanche (Paris Gare du Nord, Calais-Tunnel, Marne-la-Vallée et Lille Gare). Pour le reste des emplois existants (hors Transmanche) les EMCAE pourront progressivement être transformées soit en EMCAS soit en « piéton ». Bien sûr les agents impactés par ces évolutions bénéficieront dans les 2 cas du dispositif d’accompagnement social et des priorités de mutation (absolue sur la DR et relative sur la DI)

Cash Dog ?

La CFDT a proposé que certains emplois d’EMCAE soient transformés en équipes « Cash Dog ». En effet, l’expérience britannique démontre tout l’intérêt et l’efficacité de ces chiens « détecteurs » de billets de banque, véritable plus-value dans la recherche de MOD. La DG semble frileuse sur le sujet. Mais nous n’hésiterons pas à réitérer cette demande ! Situation tendue à Calais et à Lille Gare : Nous avons également alerté l’administration sur le nombre insuffisant d’emplois d’EMCAE sur Calais-Tunnel et Lille Gare pour assurer sereinement la mission sûreté. A l’aube des JO de 2012 à Londres, la CFDT demande que les effectifs de référence soient augmentés sur ces résidences Recrutement A l’instar des EMCAT et pour les mêmes raisons (nombre de postes restreint), nous avons sollicité des enquêtes distinctes par résidence. En l’état actuel, l’incertitude sur la résidence d’affectation en sortie de formation est un frein au recrutement car à juste titre les candidats potentiels ne veulent pas prendre le risque de devoir quitter leur résidence familiale. Ainsi, même si l’enquête nationale globale a déjà été lancée il y a quelques jours, la DG devrait pouvoir rectifier dans ce sens.

Dans un contexte de morosité au sein de la spécialité « Maîtres de chiens », ce groupe de travail dédié a révélé avec satisfaction, la volonté apparente de la DG d’aller dans le même sens que les OS : répondre au malaise et aux difficultés de la spécialité (manque de soutien et de considération etc.) en mettant en œuvre un plan d’action associant tous les acteurs. Les petites avancées pécuniaires obtenues attestent également de cet « état d’esprit ». L’ensemble du dispositif à venir fera l’objet d’une instruction écrite, la CFDT sera sensible aux termes de sa rédaction.

Paris le 18 mai 2011